Wat in de krant staat moet je niet altijd voor waar aannemen.

Terugblik op de verworpen motie van CDA en oppositie over de uitkijktoren in de raad van 1 maart 2012.

Provincie zet miljoenen in op financiële bijdragen voor Harderwijkse projecten

Afgelopen maanden is door de gemeente Harderwijk en de Regio Noord Veluwe, bestuurlijk en ambtelijk druk onderhandeld met de provincie Gelderland over het nieuwe Stads- en Regiocontract. Deze contracten bestrijken programma’s op de gebieden Economie, Ruimte en Sociaal waar de provincie projecten in (mede)subsidieert. De contracten leiden tot gerichte investeringen met als doel de vitaliteit van regio en stad te vergroten. De provinciegelden komen pas richting gemeente of regio als voldaan is aan inhoudelijke, praktische en financiële criteria. Zo past lang niet alles in een contract, bijvoorbeeld de bezuinigingen op culturele instellingen, zoals de bibliotheek, komen niet in aanmerking.

Voor de gemeente Harderwijk en de Regio Noord Veluwe hebben de onderhandelingen tot een goed resultaat geleid. Uiteindelijk gaat 25,5 miljoen euro en zeer wel mogelijk nog eens 4,2 miljoen euro naar de Regio en Harderwijk. In de raadsvergadering van 1 maart 2012 moest nog wel de politieke hamer op het eindvoorstel vallen. Voor de raad kwam dit voorstel niet uit de lucht vallen. Drie commissievergaderingen, een provinciale vergadering in Ulft en nog eens een bijeenkomst in Nunspeet hadden voldoende voorbereiding gegeven.

Voor de VVD Harderwijk Hierden was na al die vergaderingen en na ampel fractieberaad de zaak wel duidelijk. Gezien het resultaat stemde tijdens deze raadsvergadering de VVD vergezeld met de complimenten aan de onderhandelaars van harte in met de definitieve aanvraag.

Een motie over de uitkijktoren

De dagen voor de raadsvergadering verschenen artikeltjes in de diverse kranten waarin het CDA aangaf zich te verzetten tegen de uitkijktoren met een Toekan. Het gaat om een in het contract opgenomen project, namelijk de uitkijktoren op het transferium P-Veluwe aan de Boekhorstlaan vlakbij het hotel/restaurant Van der Valk. Het verzet is zo te lezen ingegeven door, en dan citeer ik uit de Stentor van 28 februari 2012; “De uitkijktoren wordt betaald uit de zak van Van der Valk en de gemeente. Vooral dat laatste is het CDA in het verkeerde keelgat geschoten”  In hetzelfde artikel is te lezen dat het zonde is om de toren met een prijskaartje van € 500.000 te betalen met gemeenschapsgeld. Vervolgens vragen zij zich af waarom Van der Valk door het plaatsen van de toren met logo voorrang krijgt boven andere bedrijven en of andere toeristische bedrijven en hotels dit ook mogen en daar gemeenschapsgeld voor krijgen. Tsja en als je dan nog een keer zegt dat het in een tijd van zuinigheid zonde is om de toren te betalen met gemeenschapsgeld, dan is de toon gezet.

Maar o,o, wat slaat het CDA hier de plank mis. Zij geven, en dat moet je als gerespecteerde partij echt nooit willen,  de journalist en de mensen van Harderwijk en Hierden foute informatie.  De feiten zijn, en die staan gewoon in het voorstel, dat de uitkijktoren € 475.000 kost, waaraan Van der Valk € 325.000 bijdraagt. De overige € 150.000 uur draagt de provincie bij, mede omdat het transferium P-Veluwe een van de poorten tot het Veluws massief is en als zodanig op Harderwijks grondgebied een eenmalig provincieproject is. Vergelijkt u het maar met de P-Veluwe met uitkijktoren in Nunspeet. Het CDA vergist zich zwaar door te stellen dat de gemeente wel meebetaalt. Kortom, de informatie was niet juist en onvolledig. Je gaat je dan toch afvragen of dit nu per ongeluk is of dat het noem het maar geframede informatie is.

En dan ontrekt zich tijdens de raadsvergadering een treurig politiek schouwspel met in de hoofdrol een motie met als doel het Van der Valklogo of alternatief logo/beeld te verbieden op de uitkijktoren. De motie werd ingediend door het CDA. Het was teleurstellend om te zien dat de Stadspartij, Nijman en Gemeentebelang hier blind achter aanliepen en mee indienden.

Ondanks dat de publieke opinie was bewerkt, kreeg de motie in de raadszaal geen kans. VVD, ChristenUnie en PvdA hielden zich wel aan de feiten en stemden tegen de motie, waardoor de motie werd verworpen.

Zo denkt de VVD Harderwijk Hierden over de uitkijktoren en Van der Valk

Natuurlijk was de VVD tegen die motie. Wij betreuren het dat in de media het CDA door het niet volledig weergeven van feiten bij bewoners en ondernemers een verkeerd beeld over de financiering van de uitkijktoren heeft laten ontstaan.

De VVD vindt als geen ander dat de regels voor iedereen hetzelfde zijn. Dat een ondernemer, in dit geval Van der Valk, de wettelijke mogelijkheden benut om zich hard te maken voor een logo-achtige kunstuiting tekent deze ondernemer.

De provincie vindt de meerwaarde van de uitkijktoren zodanig dat de provincie € 150.000 bijdraagt. Dat de ondernemer de rest van het totale bedrag investeert, circa € 325.000, vinden wij als ondernemerspartij getuigen van ondernemerszin. Die ondernemersgeest wordt blijkbaar niet gevoeld door het CDA, Stadspartij, Nijman en Gemeentebelang.

De VVD Harderwijk Hierden is aldus voor deze uitkijktoren als toegevoegde waarde voor bewoners en bezoekers van onze stad, vooral ook omdat er geen gemeentelijke gelden bij betrokken zijn.

Bert van Bijsteren

Fractievoorzitter VVD Harderwijk Hierden

Schriftelijke vragen ex artikel 40 van de Orde voor de Raad van Harderwijk

Harderwijk, 8 september 2011

Onderwerp: Betalingstermijn van de gemeente Harderwijk

Op verzoek van MKB Nederland heeft het onderzoeksbureau Dun & Bradstreet het betalingsgedrag van gemeenten, waaronder de gemeente Harderwijk, in beeld gebracht. Volgens dit onderzoek bedraagt de betalingstermijn van de gemeente Harderwijk 59 dagen, vrijwel een verdubbeling van de Europese norm van 30 dagen. De resultaten van het onderzoek zijn te vinden op www.snellerbetalen.nl.

De VVD Harderwijk – Hierden vindt dat leveranciers, vooral in deze voor veel ondernemers financiële moeilijke tijd, zo spoedig mogelijk betaald dienen te worden. Late en te late betalingen leiden te vaak tot liquiditeitsproblemen bij bedrijven met alle negatieve gevolgen van dien, zoals negatieve effecten op de werkgelegenheid en ontbreken van voldoende voorfinancieringsmiddelen.

Een overschrijding van de gebruikelijke 30 dagen termijn past niet bij de Harderwijkse ambitie om een ondernemersvriendelijk klimaat te onderhouden. Daarom heeft de VVD Harderwijk - Hierden de volgende vragen;

1.   Herkent het college zich in de resultaten van het onderzoek?

2.   Wat is de actuele betalingstermijn van de gemeente Harderwijk?

3.   Welke maatregelen bent u van plan te nemen om de factuurafhandeling en betalingstermijn te versnellen zodat u voldoet aan de Europese norm?

4.   Op welke termijn mogen de ondernemers verwachten dat u deze maatregelen heeft gerealiseerd?

5.   Is het college bereid om de betaling van eenvoudige facturen op een scherpere termijn te stellen dan de 30 dagen?

Namens de fractie van de VVD Harderwijk – Hierden

B.J. van Bijsteren

Op donderdag 9 juli 2010 werd tijdens het debat over de Kadernota 2012 – 2015 namens de VVD door fractievoorzitter Bert van Bijsteren het volgende betoogd:

Inleiding

De VVD H-H geeft het college een dikke voldoende voor de financiële degelijkheid van deze Kadernota. Verrassend, dat valt wel mee. Het coalitieakkoord en het collegeprogramma hebben er aan ten grondslag gelegen. Om Harderwijk, tegen de stroom van de crisis in, financieel gezond te houden moeten we ongebruikelijke, scherpe maatregelen nemen. Met veerkracht, energie en geloof in eigen kunnen biedt het ook nieuwe kansen. Dat past bij Harderwijk als gemeente die kansen ziet en oppakt.

Wat de bezuinigingen teweegbrengen is te merken aan de maatschappelijke onrust. De afgelopen periode heeft onze fractie legio reacties gehad. De reacties waren verschillend; variërende van “het moet gebeuren, maar laat het hier hierbij” tot, en dat waren velen, “onaanvaardbaar”.

We kunnen ons goed indenken hoe ingrijpend de bezuinigingen zijn en hoe drastisch de consequenties daarvan zijn. En toch, ontkomen daaraan doen we niet.

De VVD H-H wil vanavond drie onderwerpen aan de orde stellen.

Dat zijn de ombuigingen / bezuinigingen, de OZB verhoging en het sociaal beleid.

Ombuigingen/Bezuinigingen

De opdracht is nog een bedrag van € 5,9 miljoen structureel ombuigen en bezuinigen. De kaasschaaf werkt niet meer. Dan vraagt het keuzes, rigoureuze keuzes, maken. Gevolgen kunnen verstrekkend zijn voor mensen, organisaties en de gemeente zelf. En dat is hard.

Gemeente

Om te beginnen bij de gemeente: Het snoeien is onvermijdelijk om later weer te bloeien en groeien. Dat is ingrijpend, maar de VVD H-H ziet wel de kansen. Een kans is om de gemeentelijke organisatie extra kritisch tegen het licht te houden; doen we de juiste dingen, de dingen die we moeten doen.

Het grootste deel van de bezuinigingen treft de gemeente. € 2,4 miljoen neemt de gemeente voor zijn rekening. Dat is 40 % van het totale te bezuinigen bedrag. Het college toont hiermee durf en daadkracht om substantieel te snijden in de eigen organisatie. Een aangepaste bedrijfsvoering met 20 tot 30 minder formatieplaatsen spreekt de VVD H-H aan als voorstander van een kleinere overheid. Daarbij past dat mensen nadrukkelijk eigen verantwoordelijkheid nemen voor zichzelf en voor de samenleving.

De stad en het dorp hoeven, zoals we het noemen, niet op slot.

We blijven investeren. Maar voor nieuwe initiatieven van grote omvang zal de komende jaren weinig ruimte zijn.

Organisaties

Organisaties behoren niet structureel afhankelijk te zijn van gemeentelijke gelden. De VVD H-H is van mening dat Harderwijk hierin de laatste jaren is doorgeschoten.

Jaarlijks verdwijnt uit de gemeentekas een bedrag van circa € 7 miljoen aan de subsidievloed. Dat is € 7 miljoen euro aan belastinggeld, bijeengebracht door hardwerkende mensen en bedrijven.

In de context van deze tijd: ook zij hebben te maken met de negatieve gevolgen van de crisis, ook zij voelen het in de portemonnee. Onder druk van de bezuinigingen is dit het moment om te werken aan het hervinden van het evenwicht.

Belangrijke functies voor de Harderwijkse en Hierdense samenleving mogen wat de VVD betreft op enige ondersteuning van de gemeente rekenen. Maar het mag niet verworden tot afhankelijkheid van subsidies en daarmee afhankelijkheid van de gemeente.

De VVD gaat voor organisaties die op eigen benen staan en zich voor financiering meer dan ooit richt op deelnemers, bezoekers, donateurs en sponsoren. Vraaggerichtheid, samenwerking, gezamenlijk management en gezamenlijke huisvesting bieden kansen.

Bibliotheek

Het uitgangspunt van de VVD H-H is instemmen met de bezuinigingsvoorstellen van het college. Behalve met die van de bibliotheek.

Het maatschappelijke en educatieve belang van de bibliotheek vinden wij zodanig, dat het meer subsidie rechtvaardigt. Een hogere subsidie dan de nu door het college voorgestelde € 240.000 is op zijn plaats. Een door de VVD ondersteund voorstel daartoe zal straks door een van de coalitiepartijen aan u voorgelegd worden.

Huisvestingskosten

Voor de betreffende instellingen zijn huisvestingskosten na het invoeren van de bezuinigingen een loden last die wellicht te zwaar op hun begroting zal blijven drukken. Een mogelijkheid tot verlichting is het delen van huisvesting. (synergie op het educatievlak)

De gemeente kan een rol vervullen in het nader beschouwen van huisvesting van deze instellingen. Zo kunnen wij ons voorstellen dat het Stadsmuseum ondergebracht kan worden bij een andere instelling, een suggestie is bij de bibliotheek.

*1     Wethouder ziet u een actieve rol voor uzelf bij een dergelijk onderzoek naar dit huisvestingsprobleem?

Hortus

Ook staat de VVD achter het voornemen om de budgetsubsidie af te bouwen van de Hortus. Het verzoek aan de wethouder is om z.s.m. de Hortus inzicht te geven over invulling van projectsubsidie voor het afnemen van diensten van de Hortus.

*2     Wethouder, alweer een vraag voor u, kunt u een grote lijn geven hoe de projectsubsidie ingevuld gaat worden?

Sport

Als sportpartij neemt de VVD H-H ook de bezuinigingen en verhogingen voor de sport. Hoe belangrijk wij de sport ook vinden, we ontkomen er niet aan dat ook hier klappen vallen. Klappen waarvan de gevolgen voelbaar zijn in alweer de portemonnee van de mensen zelf.

We kunnen ons vinden in de ondernemersgeest van met name VVOG om met creativiteit te kijken hoe de gemeentelijke sportparken meer geld kunnen genereren.

*3     Wethouder, wat vindt u van dit initiatief?

Onroerend zaakbelasting

Voor de VVD is lastenverhoging in bepaalde gevallen bespreekbaar en terughoudendheid is op zijn plaats. In deze bijzondere omstandigheden vindt mijn fractie een beperkte stijging van de onroerende zaakbelasting gerechtvaardigd. De VVD H-H gaat akkoord met een beperkte boventrendmatig stijging van de OZB.

De VVD H-H vindt dit het moment om hierbij het Fonds Beheersing Collectieve Lastendruk in te zetten. Dit fonds is jaren geleden ingesteld om verhoging van gemeentelijke lasten te dempen en is gevuld met 1 miljoen 37 duizend euro, € 1.037. Het fonds is met belastinggeld van de inwoners tot stand gekomen. Het is dan ook niet meer dan redelijk en behoorlijk om dit belastinggeld terug te geven aan de belastingbetaler.

Daarom het voorstel om het fonds vanaf 2013 in zeven opeenvolgende jaarschijven volledig af te bouwen ter compensatie van de 2 % OZB-verhoging, zijnde €150.000 per jaar. Door deze miljoen euro in te zetten is de stijging gedempt, waardoor de burger minder betaald.

Sociaal beleid

Een rechtvaardig sociaal beleid is gebaseerd op het ontzien van degenen die niet zelfstandig in eigen inkomen kan voorzien.

Daar staat de VVD voor. Maar in Harderwijk gaan we er nog steeds van uit om de pijn van de armoede te verlichten i.p.v. de armoede te verminderen. Wij houden daarmee de armoede in stand.

Het uitgangspunt van de VVD is: Activeer mensen, verlang een tegenprestatie, en maak ze niet afhankelijk van een uitkeringsinstantie. (zicht op blijvende oplossing)

Het collegeprogramma geeft aan in 2011 aanpassingen van de minimavoorzieningen gerealiseerd te hebben. College, de VVD verwacht dat u in september met deze aanpassingen komt. De VVD H-H wil de resultaten betrekken bij het vaststellen van de MJB in november.

*4     Wethouder, gaat dit lukken?

Armoedeval

Het is noodzaak om mensen snel vanuit de uitkering aan het werk te helpen en indien nodig daartoe te prikkelen. Van mensen die uit de bijstand zijn gekomen geeft 42 % aan dat ze er financieel niet op vooruit gegaan zijn, de zogenoemde armoedeval. (onderzoek Inspectie Werk en Inkomen SZW okt ’10)

Het resultaat is dat het systeem mensen gevangen houdt in het web van de bijstand, een rigide stelsel dat o.a. onze gemeente zwaar geld kost.

*5     De vraag aan de wethouder is, wat het college, binnen de mogelijkheden, het afgelopen jaar voor initiatieven heeft genomen om de armoedeval tegen te gaan?

Serviceteams

Er is veel werk in Harderwijk en Hierden in de openbare ruimte te verrichten. Wat voorbeelden: plantsoenenwerk, schoon, heel en veilig houden en ’s winters sneeuwruimen. Onder druk van de bezuinigingen blijft werk vooral in het openbaar groen liggen.

Ondanks dat in Harderwijk teveel mensen gebruik maken van de bijstand. Mensen die kunnen werken of deels kunnen werken horen niet aan de zijlijn te staan. De VVD H-H vindt het normaal dat zij iets terug te doen voor de maatschappij.

Uit een recent onderzoek van de Inspectie Werk en Inkomen (okt’10) blijkt dat 60 % van de mensen in de bijstand niet willen werken als het geen inkomensverbetering oplevert.

Daarom begrijpt de VVD niet waarom het college geen werk maakt van het inzetten en uitbreiden van serviceteams, nota bene een onderwerp uit het collegeprogramma met als planjaar o.a. 2011.

*6     Wethouder de laatste vraag, waarom grijpt u het middel serviceteams niet aan om te voorkomen dat mensen geparkeerd raken in de bijstand en waarom maakt u geen gebruik van de serviceteams om bezuinigingspijn in de openbare ruimte te verlichten?

Jeugdsportfonds

Als laatste een opmerking over een sport- en sociaal beleidsonderwerp, namelijk het Jeugdsportfonds. De VVD heeft diverse keren in de raad aangegeven dat dit particuliere fonds ook in Harderwijk van de grond behoort te komen.

Het fonds maakt het mogelijk om kinderen uit gezinnen die het niet kunnen betalen, aan het sporten te helpen door financiële ondersteuning.

Een compliment is op zijn plaats voor de inspanningen van de wethouder Sport om het JSF in Harderwijk te realiseren.

Afsluiting

Ik ben begonnen met het toekennen van een dikke voldoende voor het college. College, het kan altijd beter, u bent nu aan zet om er een dikke voldoende PLUS van te maken.

Donderdagavond, 16 september jl. deed de Stadspartij Harderwijk Anders (SHA) tijdens de gemeenteraadsvergadering het verzoek tot het houden van een interpellatie. Het onderwerp betrof de afweging van belangen bij handhavingsbeleid en in het bijzonder over de bouw van het personeelsgebouw van hotel Van de Valk. Een personeelsgebouw, door een omissie weg bestemd in het nieuwe bestemmingsplan. Het College van B & W heeft over deze omissie persberichten doen uitgaan en commentaar gegeven in de diverse kranten. Ook heeft het college duidelijk gemaakt de onbewuste keus van wegbestemmen te repareren in een aangepast bestemmingsplan.

Een interpellatie is een politiek zwaar middel. Een middel dat door een fractie ingezet kan worden als andere middelen niet voldoen of als de noodzaak zodanig groot is, dat meteen het onderwerp behandeld moet worden in de raadsvergadering. De meerderheid van de gemeenteraad dient dan wel akkoord te gaan met het verzoek. Men noemt een interpellatie ook wel een spoeddebat.

In de Harderwijkse raad was het tot nu toe gebruikelijk om vanuit collegialiteit de aanvragende fractie te steunen in het verzoek. Een spoeddebat vindt zelden plaats. In de afgelopen vier jaar is dat drie keer gebeurd. De laatste was verleden jaar december. Dat spoeddebat betrof de woningbouw in Drielanden en was aangevraagd door de VVD-fractie. Er moet dus echt wel iets zeer bijzonders aan de hand zijn.

De fractie van de VVD was tegen het verzoek tot interpellatie. Ook CDA, ChristenUnie en PvdA steunden het voorstel niet, waardoor het spoeddebat niet op de agenda kwam. De VVD is van mening dat de afweging van belangen bij handhavingsbeleid door de gemeente een zwaar en belangrijk onderwerp is. De VVD hecht er veel waarde aan om dit goed geregeld te hebben. Ook het College van B & W denkt hier zo over. Niet voor niets staat elk voorjaar de jaarlijkse integrale bespreking van handhaving op de agenda. Kennelijk was dit de SHA ontgaan, ik heb ze er in ieder geval niet over gehoord.

Een ander argument van de VVD om tegen te stemmen was, dat de SHA onvoldoende of geen gebruik heeft gemaakt van andere, minder zware politieke middelen. Eind juni jl. heeft deze partij wel, zeggen en schrijven, 1 schriftelijke vraag gesteld over het beleid betreffende handhaven en legaliseren. Half juli jl. heeft het college van B & W hierop schriftelijk gereageerd. Hoewel de Stadspartij vervolgvragen had, heeft zij niet gekozen voor een tweede set schriftelijke vragen. Ook bleek het stellen van die vragen tijdens de raadsvergadering als mondelinge vragen geen keuze. Waarom zou je denken?

Raadsbreed is de mening dat het handhaven van de gemeente duidelijk en transparant behoort te zijn en dat de zaak Van de Valk gevoelig ligt in Harderwijk. Daaruit komt de behoefte van de raad om dit onderwerp binnenkort te behandelen in een van de raadscommissie. De SHA had hier tot mijn grote verbazing geen behoefte aan. De SHA bleek op dat moment al een dubbele agenda te hebben:

Niks zorgvuldigheid en volledigheid zoals je van een politieke partij mag verwachten, maar de SHA wilde kennelijk scoren voor de bühne. De afweging hoe te handelen is uiteraard aan de fractie van die politieke partij, maar je laten leiden door korte termijn visie en de waan van alle dag is iets wat ver staat van de fractie van de VVD. Harderwijk en Hierden zijn daar niet mee gediend.

Aan het eind van de raadsvergadering bleek dat de SHA wel in staat is om te luisteren. De motie die deze fractie van plan was in te dienen werd uiteindelijk van tafel gehaald. In de schorsing werd door de fractievoorzitters van alle partijen driftig overlegd over een geheel nieuwe motie. Uiteindelijk diende de Stadspartij deze nieuwe motie in waarin het college opgeroepen wordt om voor 1 januari een notitie over het handhavingsbeleid aan de raad voor te leggen voor een debat in de raadsvergadering. Deze motie werd aangenomen, ondersteund door alle fracties.

De VVD fractie kijkt uit naar dat debat. We debatteren dan over het realiseren van een transparant, betrokken en onpartijdig handhavingsbeleid. Door de raad zo het werk te laten doen komen de zorgvuldigheid en volledigheid van de afwegingen van de belangen bij dit beleid niet in het geding. En daar zijn de Harderwijkers en Hierdenaren beslist wel mee gediend.

Harderwijk, 20 september 2010

Bert van Bijsteren

Fractievoorzitter VVD Harderwijk-Hierden

Vernieuwde kennelvleugel geopend.

Woensdagmiddag, 21 juli 2010, werd na een grondige verbouwing door Bouwbedrijf Juffer de vernieuwde kennelvleugel voor honden van het Dierencentrum De Ark in gebruik genomen. Ruim dertig jaar oude kennels maakten plaats voor nieuwe kennels ontworpen, gebouwd en ingericht naar de nieuwste inzichten van de hedendaagse welzijnseisen voor honden.

Burgemeester Berends opende de hondenverblijven in aanwezigheid van vertegenwoordigers van de zes gemeenten waarvoor De Ark de opvang van dieren verzorgt, een afvaardiging van de landelijke en regionale Dierenbescherming en vrijwilligers van Dierenambulance Ermelo Harderwijk en van De Ark.

In zijn openingstoespraak gaf de burgemeester aan dat het heel belangrijk is dat we als mensen zo goed mogelijk voor elkaar zorgen, maar dat geldt ook voor dieren. Als bestuurslid van De Ark ben ik het natuurlijk helemaal met Berends eens.

Met de opening rondt De Ark een periode af waarin, met een grote mate van zelfwerkzaamheid door personeel en vrijwilligers, ook allerlei kleinere projecten tot stand zijn gekomen. Zo werden o.a. het afgelopen jaar de voerkeuken verbouwd, een personeelsruimte gerealiseerd, zonnecollectoren geïnstalleerd en allerlei andere “groene” investeringen in en aan het gebouw gedaan.

De benodigde gelden werden bijeengebracht dankzij enkele legaten en giften van donateurs, waardoor het financieel mogelijk was om de allang gekoesterde wensen in vervulling te laten gaan.

Met de nieuwe kennels voldoet De Ark volledig aan de zware eisen van de officiële erkenning door de landelijke Dierenbescherming. Naast inrichtingseisen moet het asiel voldoen aan een aantal extra (welzijns)eisen van de Dierenbescherming. De erkenning, het keurmerk voor dierenasielen, welke De Ark al vanaf 2004 toegekend is, is aan slechts 33 asielen in Nederland verleend.

Jaarrekening 2009 en Kadernota 2011 – 2014

De raadsvergadering van 10 juni stond in het teken van de Jaarrekening 2009 en de Kadernota 2011 – 2014. Het college stelde voor om in de Kadernota alleen de verplichte juridische verplichtingen van de gemeente op te nemen. Alle overige aanmeldingen zijn vooralsnog niet gehonoreerd. Dit omdat nog geen zicht is op wat het rijk aan middelen de komende jaren ter beschikking gaat stellen. De verwachting is dat onder invloed van de bezuinigingen van het Rijk een bedrag van ergens tussen de € 6 en € 8 miljoen minder vanuit het gemeentefonds aan Harderwijk uitgekeerd gaat worden. Het ziet er naar uit dat ergens na de zomer en voor de vaststelling van de Meerjarenbegroting in november as daar meer duidelijkheid over is. Vanuit een integraal overzicht kunnen dan de eerste bezuinigingen voor Harderwijk in de begroting ingeboekt worden. Zoals uit de bijdrage van de VVD blijkt schaart zij zich achter deze opstelling van het college en keurt deze schrale Kadernota goed. Hieronder de tekst van de liberale bijdrage aan het debat.

Om te beginnen spreekt de VVD Harderwijk – Hierden waardering uit over de Jaarrekening als zodanig. Aanleiding daarvoor is, naast de goedkeurende verklaring, de constatering van de accountant dat

1 -  de beheersing en sturing van de organisatie adequaat is en

2 - dat de kwaliteit van de intern ontwikkelde controleprogramma’s van een adequaat niveau zijn.

De gemeente is organisatorisch op orde. Daarnaast is Harderwijk een dynamische en een echte netwerkgemeente. De resultaten kunnen dan ook niet uitblijven. De VVD feliciteert het college en de ambtenaren met de 8^ste plaats van de Stadswinkel in de benchmark van TNS NIPO. Een mooi succes en dat zo vlak na het binnenhalen van de landelijke Sinterklaasintocht en afgelopen week gevolgd door de gouden plaquette voor Harderwijk als gastvrije stad.

De VVD heeft drie reacties op de Jaarrekening: Als eerste de kredieten. Het bedrag van budgetoverheveling wegens “uitgestelde werkzaamheden” is opgelopen tot bijna € 4,4 miljoen. De stelpost Meerjarenbegroting staat voor € 648.000.

In 2007 en 2008 bedroegen de budgetoverhevelingen voor de niet uitgevoerde, maar wel begrote werkzaamheden al circa € 3,3 miljoen. In 2008 en 2009 heeft o.a. de VVD de toenmalige wethouder hierover bevraagd. Zijn toezegging was dat het college wellicht met voorstellen zou komen en er aan te werken om de overheveling meer richting nul te krijgen. Nu blijkt dat van deze toezegging niet veel terecht gekomen is en loopt de budgetoverheveling verder op. Hoe verklaarbaar het uitstel wellicht is, de raad wordt pas geïnformeerd op het moment dat de jaarrekening beschikbaar is.

In het verlengde hiervan; Onder de programma’s is een globale analyse van het resultaat van dat programma opgenomen. De daarbij vermelde bedragen zijn soms bij benadering en de analyse is beperkt. Het uitzoeken of het gaat om lagere kosten dan begroot, onderuitputting of dat het gaat om vertraagde werkzaamheden vergt puzzelwerk en leidt veelal niet tot klaar inzicht. Bij de Jaarrekening wordt de raad verrast met deze cijfers. Een eventuele bijsturing gaande het boekjaar door de raad is niet mogelijk. De VVD is van mening dat tussentijds, op enig moment het college de raad dient te informeren, zodat de raad in positie wordt gebracht om de controlerende taak grondiger uit te voeren.

Wat is er mis met het debiteurenbeleid? De constatering van de accountant in het Verslag van bevindingen voor de Raad is een openstaande vordering van de gemeente van € 123.000 uit 2006. Het verbaast de VVD dat een vordering en wel van een zo groot bedrag na circa vier jaar nog openstaat. College, handel deze vordering voortvarend af. Dat geldt uiteraard ook voor eventuele andere tijd overschrijdende vorderingen. De VVD verwacht dat de gemeente een actief incassobeleid voert, waardoor dit soort achterstanden niet meer voorkomt. Het zou verbazen als het college hier een andere mening over heeft.

De weekmarkt. Niet voor het eerst komt de weekmarkt tijdens de jaarrekening ter sprake. De VVD en andere partijen hebben in het verleden al aangegeven zich zorgen te maken over de bezetting. De reden waarom op deze lokale heffing (retributie) de raad bij uitzondering het uitgangspunt van 100% kostendekkendheid heeft losgelaten. Inmiddels is het tekort op het dekkingspercentage verder gedaald naar 83%. Dat er nu wat moet gebeuren om de weekmarkt overeind te houden is duidelijk.

De Kadernota

Ongebruikelijke tijden, ongebruikelijke maatregelen. Met deze Kadernota wordt de stormbal gehesen. Wil je het schip in een onstuimige en verraderlijke zee varende houden, dan vergt dat stuurmanskunst en gepaste voorbereidingen om de storm zo goed mogelijk te doorstaan. De financiële en economische storm voor de gemeente wordt zwaar, een relatief begrip; vermindering van de algemene uitkering en doeluitkeringen uit het gemeentefonds en de provincie zal minder bijdragen. Dan nog eens minder inkomsten door minder woningbouw (KWP3) en minder opbrengsten van de grondexploitaties. Allemaal minder en tot welk bedrag dit totaal gaat leiden is nog steeds een vraagteken; ergens tussen de 6 en 8 miljoen vanuit het Rijk? Is er al inzicht welke financiële omvang de andere ontwikkelingen voor de gemeente gaan aannemen?

Het college geeft met deze kadernota aan het roer stevig in handen te nemen en door gedegen stuurmanskunst, voorbereid op verschillende scenario’s, met geen of zo min mogelijk averij de haven binnen te lopen. De kadernota is dan ook een uitzonderlijke kadernota geworden. In tegenstelling tot voorgaande jaren zijn bijna alleen de juridische / wettelijke verplichtingen opgenomen. (Een bedrag van € 688.000 waarvan € 574.000 met incidenteel geld.) De VVD vindt het een doordachte en verstandige aanpak. Pas bij de MJB, straks in het najaar, zal naar verwachting meer duidelijkheid zijn. Hopelijk heeft het Rijk en mogelijk de Provincie dan laten weten wat ze voor ons in petto hebben. Als het aan de nieuwe minister-president Rutte ligt, lukt dat zeker wel voor die tijd.

Het Coalitieakkoord en de nog te ontwikkelen crisisbestendige SRA vervat in het collegeprogramma gaat richting geven aan de bezuinigingen. De VVD verwacht van het college voorstellen voor de bezuinigingen waarbij ruimte voor de Raad is om daarin keuzes te maken of nuances aan te brengen. De VVD vindt het een juiste benadering om op deze wijze de uiteindelijke afwegingen te maken bij de behandeling van de MJB. Op voorhand is het voor de VVD belangrijk dat binnen de mogelijkheden de speerpunten van het coalitieakkoord overeind blijven staan. Ik noem ze nog maar eens; Waterfront, Bereikbaarheid / Stationsomgeving, Burgerparticipatie, Economie en Deelname aan de samenleving. Deze speerpunten kunnen er mede voor zorgen dat Harderwijk sterker uit deze crisis kan komen en mede daarom staat de VVD pal achter de speerpunten.

Het Fonds Beheersing Collectieve Lastendruk is aangezuiverd tot ruim 1 miljoen euro (€ 1.064.000). De VVD heeft bij de behandeling van de Kadernota 2009 al aangegeven dat er geen belemmering is om het Fonds voor andere doeleinden te gebruiken dan voor het dempen van boventrendmatige aanpassingen van belastingtarieven. In die lijn ziet de VVD geen beletsel  om de gelden van dit fonds te betrekken bij de uiteindelijke voorstellen van het college.

Als laatste de stelpost bezuinigingen gemeenschappelijke regelingen van € 150.000. De VVD vindt het teleurstellend dat vanuit de besturen van de gemeenschappelijke regelingen (RNV, VNOG, SDV en streek archivariaat), voor zover wij weten, tot nu toe niet van bereidheid is gebleken om te bezuinigen op de bijdragen. De VVD is van mening dat op uitgaven in het kader van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen in voorkomend geval ook het bezuinigingsregime moet worden toegepast. Men maakt zich budgettair ongeloofwaardig wanneer men dat niet zelf onderkent en geen passende maatregelen neemt.

Bert van Bijsteren

Fractievoorzitter VVD